2013年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案

根據(jù)《沅江市2013年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》的要求，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)。以規(guī)范公安交通管理行政權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范執(zhí)法行為為主線，加強(qiáng)效能建設(shè)，建立健全內(nèi)部執(zhí)法檢查監(jiān)督和約束機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任。集中治理公路“三亂”和社會反響強(qiáng)烈的突出問題，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的道路交通環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

大隊(duì)成立“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長冷勁任組長，教導(dǎo)員羅長江任副組長，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和中隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃建新兼任辦公室主任，張常青任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)綜合指導(dǎo)中隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施和檢查督導(dǎo)，收集整理活動開展情況，并及時反饋。

三、工作內(nèi)容

(一)深入推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平

1、扎實(shí)推進(jìn)陽光行政。進(jìn)一步健全規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、警務(wù)公開。把交通事故處理的法律法規(guī)和政策、車駕管業(yè)務(wù)辦理的法律法規(guī)和政策、交通違法處理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及依據(jù)，辦事程序、辦理?xiàng)l件、辦結(jié)時間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)承諾等信息在政府門戶網(wǎng)、大隊(duì)內(nèi)外網(wǎng)站、交警政務(wù)分中心全部公開，讓群眾一目了然。

2、認(rèn)真開展行政許可項(xiàng)目清理。根據(jù)省、市人民政府的規(guī)定和上級公安機(jī)關(guān)的要求，繼續(xù)清理、精簡和調(diào)整行政審批許可事項(xiàng)，通過取消調(diào)整一批、簡化合并一批，確保省政府“只減不增”的要求得到落實(shí)，確?，F(xiàn)有行政審批項(xiàng)目辦結(jié)時限進(jìn)一步縮短。

3、切實(shí)加快電子政務(wù)建設(shè)步伐。根據(jù)道路交通發(fā)展形勢和交通管理服務(wù)需求，建立交通管理便民服務(wù)網(wǎng)站，逐步實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋、全程監(jiān)控”的行政審批新模式，進(jìn)一步提高依法行政水平和辦事效率。

(二)切實(shí)規(guī)范行政行為，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化

1、開展規(guī)范收費(fèi)專項(xiàng)清查。按照省、市人民政府要求，清理、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按政策降低一批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等行為。

2、規(guī)范涉企檢查行為。嚴(yán)格規(guī)范對道路運(yùn)輸企業(yè)的安全檢查，執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”制度，禁止未經(jīng)辦理涉企檢查備案手續(xù)對企業(yè)進(jìn)行檢查。

3、規(guī)范行政處罰。交通違法處罰嚴(yán)格按《道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》和《湖南省實(shí)施<交安法>辦法》規(guī)定的處罰標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，完善處罰幅度裁量基準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕下達(dá)處罰指標(biāo)、按比例提成罰沒收入等執(zhí)法創(chuàng)收行為。

(三)努力加強(qiáng)法制建設(shè)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行

1、規(guī)范交通管理行政強(qiáng)制措施。開展行政強(qiáng)制措施適用專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除必須依法扣車、扣證的交通違法行為和處理交通事故對車輛進(jìn)行技術(shù)鑒定的需要外，任何單位或個人不得擅自扣留車證，所扣車輛一律交停車場集中保管，證件交處罰中心保管，必須在法定時限內(nèi)移交。

2、禁止超標(biāo)準(zhǔn)隨意進(jìn)行上限處罰。

3、以推進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn)，建立交通管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責(zé)任制度、涉法情況定期溝通制度和優(yōu)化環(huán)境涉法問題移交、督辦、反饋制度，建立事故處理和車駕管業(yè)務(wù)回訪制度，全面推進(jìn)警務(wù)調(diào)查，制定警務(wù)調(diào)查實(shí)施辦法。

(四)加大服務(wù)力度，切實(shí)保障規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境

1、根據(jù)有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的政策和規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際和公安交通管理工作實(shí)際，制定《沅江市公安局交通警察大隊(duì)服務(wù)人民群眾十項(xiàng)措施》。

2、根據(jù)市委關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線履職”的要求，建立班子成員和中隊(duì)、所聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，具體方案如下：

大隊(duì)長冷勁和車管所聯(lián)系中聯(lián)重科；

教導(dǎo)員羅長江和綜合指導(dǎo)中隊(duì)聯(lián)系太陽鳥游艇公司；

副大隊(duì)長陳錚和事故預(yù)防與處理中隊(duì)聯(lián)系泰格林紙業(yè)公司；

副大隊(duì)長歐立新和一中隊(duì)聯(lián)系辣妹子食品公司；

副大隊(duì)長楊燦華和秩序管理中隊(duì)聯(lián)系通威飼料公司；

副大隊(duì)長張華和法宣中隊(duì)聯(lián)系瓊泰制衣公司；

紀(jì)檢員黃建新和車管所聯(lián)系飛濤汽車制造公司；

工會主席劉應(yīng)平和四中隊(duì)聯(lián)系漉湖紙廠。

要求每個月到企業(yè)走訪一次，幫助企業(yè)解決交通服務(wù)需求。

3.提供交通管理信息服務(wù)。及時發(fā)布道路交通信息，啟用網(wǎng)上自動生成短信告知業(yè)務(wù)，購置MAS機(jī)，增加短信用戶量，及時給市民群發(fā)安全出行提示短信。

4、建立車駕管業(yè)務(wù)下鄉(xiāng)和上門到企業(yè)服務(wù)工作機(jī)制，每月組織車管民警下鄉(xiāng)或到企業(yè)提供服務(wù)。

5、實(shí)行窗口業(yè)務(wù)延時工作制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、導(dǎo)辦制，節(jié)假日輪流值班制，方便群眾辦事。

四、工作要求

1、深入進(jìn)行宣傳發(fā)動。各中隊(duì)、所要及時將市委、市政府的要求和大隊(duì)的方案傳達(dá)到每位民警，切實(shí)提高認(rèn)識，形成思想認(rèn)識和行動上的高度統(tǒng)一。

2、加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期不定期開展檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。對違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事堅(jiān)持一查到底，嚴(yán)肅處理，并與精細(xì)化管理和執(zhí)法質(zhì)量考核有機(jī)結(jié)合。

沅江市公安局交通警察大隊(duì)

2013年8月1日

編輯：redcloud