沅江市公安局交通警察大隊關于紀律作風集中教育整頓實施方案
為進一步強化隊伍紀律作風建設，切實解決當前隊伍紀律作風方面存在的突出問題，提升公安交警的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)市紀委的要求和上級公安機關的統(tǒng)一部署安排，大隊決定從8月至11月，開展為期四個月的紀律作風集中教育整頓工作。特制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十八大和中紀委十八屆二次全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的基本方法和要求，堅持從嚴治警方針，圍繞隊伍管理工作，認真解決當前隊伍紀律作風方面存在的突出問題，有效激發(fā)隊伍的活力，正確引導廣大民警的價值取向和信念追求，為圓滿完成公安交通管理工作提供堅強保障，努力打造一支忠誠奉獻務實創(chuàng)新的高素質公安交警隊伍。
二、目標任務
通過組織開展紀律作風集中教育整頓工作，努力實現(xiàn)四個工作目標：
(一)深入貫徹黨風廉政建設責任制，確保“一崗雙責”制在基層骨干中得到切實落實，黨員民警的模范帶頭作用進一步增強。
(二)思想教育扎實有效，全體民警普遍受到一次深刻的政策法紀教育，理想信念、宗旨觀念、法制觀念得到提升，更加清醒頭腦，更加明晰是非和法制界限。
(三)紀律作風得到進一步加強，上級部門有關作風建設和紀律要求得到全面的貫徹落實，政令警令暢通，全體民警認真遵守《公安機關人民警察紀律條令》。
(四)深化糾風治亂工作，人民群眾反映強烈的熱點問題、重點問題得到有效糾正和解決，支隊下發(fā)的“十個嚴禁”、“十項措施”得到充分落實，違法違紀問題得到進一步遏制，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，使民警精神面貌得到明顯改觀。
三、組織領導
大隊成立紀律作風集中教育整頓工作領導小組，大隊長冷勁任組長，教導員羅長江任常務副組長，其他大隊領導任副組長，各中隊、所主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，張常青兼任辦公室主任，辦公室設綜合指導中隊。領導小組及其辦公室負責具體指導協(xié)調工作。各單位要明確聯(lián)絡人，加強組織領導，深入推進工作落實。各階段完成情況要按時上報綜合指導中隊。
四、方法步驟
此次紀律作風教育整頓活動為期四個月，分動員部署、學習教育、自查自糾、整改提高等四個階段組織進行：
第一階段：動員部署階段(8月1日至8月31日)。按照大隊的總體部署，緊密結合各中隊、所實際，迅速召開會議，全面動員、廣泛發(fā)動，確保開展紀律作風教育整頓活動的各項要求傳達至每一位民警。各中隊、所要切實安排好各階段教育整頓內容，確保不折不扣完成各階段目標任務。
第二階段：學習教育階段(9月1日至9月15日)。
以中隊、所為單位，組織全體民警深入學習領會黨的十八大精神以及中央、省、市關于切實改進作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，學習新《黨章》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《公安機關人民警察紀律條令》、《公安機關人民警察內務條令》和《人民警察職業(yè)道德規(guī)范》等文件規(guī)定，切實武裝全警思想。要創(chuàng)新方式方法，通過舉辦專題講座、開展警示教育、撰寫心得體會、舉行交流研討等形式，引導全體民警積極主動學、聯(lián)系實際學、帶著問題學，確保學習教育效果。各中隊、所將民警學習的心得體會于9月15日前統(tǒng)一上交到綜合指導中隊。
第三階段：自查自糾階段(9月16日至9月30日)。各中隊、所要在深入學習動員的基礎上，對照學習教育的重點內容，組織全體民警聯(lián)系自身思想、工作和紀律作風實際，全面開展自查自糾工作，切實找出本單位、本人在思想紀律作風方面存在的突出問題，剖析產生原因、提出整改措施。要按照人人參加、個個都要受到教育的要求，通過個人自我查擺、召開民主生活會等辦法，重點圍繞四方面內容開展自查自糾：一是查思想。重點檢查理想信念是否堅定，是否存在政治敏銳性不高、政治鑒別力不強的情況；宗旨意識是否牢固，是否存在損害群眾利益的行為；敬業(yè)精神是否強烈，是否存在不思進取、信念滑坡的問題。二是查紀律。全體黨員民警要重點對照《廉政準則》，逐條檢查是否存在違禁問題；廣大民警重點對照《紀律條令》，逐條檢查是否存在違紀問題。三是查作風。重點檢查聯(lián)系群眾是否密切，是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義及奢靡之風；工作作風是否扎實，是否存在慵、懶、散，到崗不履職，出勤不出力，上網玩游戲、購物、炒股票等從事工作以外的活動，是否存在遲到早退、擅離工作崗位、無故曠工的現(xiàn)象。四是查執(zhí)法。重點檢查執(zhí)法理念是否正確，是否將以人為本、執(zhí)法為民、公平正義等理念根植于頭腦之中；執(zhí)法制度是否落實，能否從程序上、實體上嚴格執(zhí)行制度規(guī)范；執(zhí)法方式是否改進，是否存在態(tài)度生硬、方法簡單的行為；執(zhí)法監(jiān)督是否完善，是否存在滋生違法違紀的隱患。各中隊、所將個人、單位的自查自糾材料及整改措施于9月30日前統(tǒng)一上交至綜合指導中隊。
第四階段：整改提高階段(10月1日至10月31日)。對于排查出的各類問題，都要選準突破口和切入點，努力在規(guī)定時間內將問題全部整改到位。各單位要建立健全整改工作責任制，將整改任務落實到具體崗位，尤其針對群眾反映強烈和隊伍教育管理、作風建設中存在的突出問題，要進行專項攻堅和深度整改，從根本上解決問題、防止復發(fā)。針對排查出的主要問題，結合實際，廣泛開展談心活動，了解民警的思想、學習，工作、生活情況，相互溝通思想，聽取民警對交通管理工作和公安交警隊伍建設的意見和建議，圍繞民警崗位職責肯定成績，指出不足，提出希望和建議。大隊主要領導與班子成員談，分管領導與中隊長、指導員談，中隊長、指導員與中隊民警談，將談心內容與效果簡單記錄在談心表(附表一)中。對照排查出的問題，反思在教育管理、日常監(jiān)督等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全規(guī)章制度、落實長效管理，切實轉變民警職業(yè)理念、規(guī)范民警執(zhí)法行為、端正民警工作態(tài)度、提升民警服務質量，從源頭上預防和減少民警違法違紀案件的發(fā)生。各單位于10月28日前，將單位集中教育整頓總結和談心表統(tǒng)一上交至綜合中隊。
五、工作要求
(一)提高思想認識，落實工作責任。各單位要充分認識新的歷史條件下加強公安交警教育管理的重要性、必要性，要提高思想認識，自覺增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，切實把教育整頓活動抓緊抓實抓出成效。各單位主要負責人是隊伍管理工作的第一責任人，要牢固樹立“兩手抓、兩手硬”的思想，要以“寧聽罵聲、不聽哭聲”的真情大愛，堅持教育在先、防范在先，主動抓早、抓小、抓苗頭，做到從嚴治警不動搖、從嚴要求不放松，切實解決好隊伍中的突出問題，維護公安交警的良好形象。
(二)突出工作重點，扎實查擺剖析。找準、抓住隊伍中存在的突出問題，是確保教育整頓取得實效的關鍵。各單位要從實際出發(fā)，要在找準存在問題上下功夫，要從領導班子和個人思想作風上的不足中來查找，從群眾反映的意見和組織指出的問題中來查找，從本單位發(fā)生問題的教訓中來查找，力求使查找的問題符合實際；要堅持走群眾路線，通過召開民主生活會、民警座談會等多種形式，積極開展批評與自我批評，深入查擺存在的問題，確定一批重點、熱點問題，對癥下藥，予以解決；各基層干部要從自身抓起、改起，帶頭進行學習、查擺、整改。在認真查擺剖析問題的基礎上，每個單位和個人都要形成自我剖析材料，并逐一制定整改措施。
(三)科學細致謀劃，狠抓措施落實。為確保教育整頓工作順利開展并取得實效，各單位要精心組織，科學謀劃，細化方案，按照學習動員、排查問題、落實整改等步驟，層層推進、層層落實。同時，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，注重抓好結合。堅持教育、工作兩不誤的方針，以維護穩(wěn)定為中心，狠抓各項措施的落實，推進公安交管工作再上新臺階。
(四)強化監(jiān)督檢查，確?；顒訉嵭?。跟進對紀律作風教育整頓的督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。與此同時，要完善制度，落實長效管理。要圍繞排查出的突出問題，反思教育、管理、監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全規(guī)章制度，落實長效管理措施，從源頭上預防和減少民警違法違紀案件的發(fā)生。
二○一三年八月二十七日
編輯：redcloud