沅安辦發(fā)〔2013〕12號(hào)
沅江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防中小學(xué)生溺水和暑期安全
工作的緊急通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，蘆葦場(chǎng)，市直有關(guān)單位：
隨著夏季來臨，我省學(xué)生游泳、嬉水導(dǎo)致溺亡的事故時(shí)有發(fā)生。入夏以來，我省湘鄉(xiāng)、新邵等地相繼發(fā)生多起多人溺水事故，令人痛心，教訓(xùn)十分深刻。
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視暑假學(xué)生安全工作，市委書記鄧宗祥在市一中高考調(diào)研時(shí)對(duì)有關(guān)部門提出了具體要求，要求學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，有關(guān)單位要加強(qiáng)水域等場(chǎng)所的管理，千方百計(jì)防止此類事故的發(fā)生。為貫徹落實(shí)市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。根據(jù)《沅江市安全生產(chǎn)管理職責(zé)規(guī)定》，現(xiàn)就我市預(yù)防學(xué)生溺水和暑期安全工作緊急通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)履行職責(zé)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，街道辦事處，市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好預(yù)防中小學(xué)生溺水和暑期安全工作的極端重要性。要針對(duì)暑期學(xué)生安全管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共水域，群眾習(xí)慣下水游泳的地段，曾經(jīng)發(fā)生過意外的水域等，要采取得力措施，明確村(社區(qū))的責(zé)任，認(rèn)真組織排查、消除隱患。對(duì)存在可能有學(xué)生嬉水溺水危險(xiǎn)的公共水域要設(shè)立警示標(biāo)牌，充分利用宣傳車輛、電子顯示屏、宣傳欄、標(biāo)語橫幅等宣傳手段，結(jié)合“6月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，大力營造學(xué)生暑假預(yù)防溺水事故和安全事故的氛圍，進(jìn)一步提高全社會(huì)對(duì)學(xué)生安全的認(rèn)識(shí)。
二、齊抓共管，確保無學(xué)生溺亡和安全事故的發(fā)生
1、市教育局。市教育局要制定《中小學(xué)校預(yù)防學(xué)生暑期防溺水和安全事故的應(yīng)急預(yù)案》，通過召開中小學(xué)校校長會(huì)議，開展以防溺水為重點(diǎn)的安全教育主題班會(huì)等形式。層層落實(shí)責(zé)任，并開展檢查督促，確保工作落實(shí)。
2、市旅游局。市旅游局要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生暑假旅游活動(dòng)的管理，督促經(jīng)營業(yè)主按規(guī)定配備救生設(shè)備和人員，確保旅游車船和游樂場(chǎng)所、設(shè)施的安全。取締和打擊無資質(zhì)、無安全保障條件的船員參與旅游運(yùn)營。
3、市畜牧水產(chǎn)局。市畜牧水產(chǎn)局要加強(qiáng)對(duì)所屬水域的安全管理，要組織排查，對(duì)可能發(fā)生學(xué)生嬉水的地域要設(shè)立禁止游泳的警示標(biāo)牌，嚴(yán)厲禁止學(xué)生特別是未成年學(xué)生下湖游玩。
4、市城市建設(shè)投資公司。市城市建設(shè)投資公司要加強(qiáng)城區(qū)水域建設(shè)項(xiàng)目學(xué)生防溺水安全管理。要做好已竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目的移交和安全管理責(zé)任劃分工作，加強(qiáng)對(duì)城市公用設(shè)施(資源)出租、經(jīng)營、開發(fā)的管理，嚴(yán)防事故特別是溺水事故發(fā)生。
5、國土資源局。國土部門要加強(qiáng)取土場(chǎng)所的安全管理，防止因取土造成的積水坑導(dǎo)致人員溺亡，要督促取土施工單位設(shè)置禁牌和采取必要的防護(hù)措施，以防止學(xué)生滑落溺亡和土坡垮塌造成的人員傷亡事故發(fā)生。
6、市體育局。市體育局要加強(qiáng)對(duì)體育游泳場(chǎng)所的安全管理，要對(duì)全市室內(nèi)外游泳營業(yè)場(chǎng)所開展地毯式排查。對(duì)設(shè)備、設(shè)施及場(chǎng)地不符合安全條件，安全人員配備不到位的，要一律責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對(duì)非法經(jīng)營的，一律取締，對(duì)經(jīng)整改不能達(dá)標(biāo)的，一律依法依規(guī)予以關(guān)閉。
7、市城管局。市城管局要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)公園“五湖”的安全管理，完善警示標(biāo)志，加強(qiáng)日常巡查，做好學(xué)生私自下湖游泳嬉水的勸導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)青少年水上游樂項(xiàng)目的監(jiān)管。
8、市安監(jiān)局。市安監(jiān)局要充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)工作不力或未按要求履行職責(zé)的要在全市通報(bào)，對(duì)導(dǎo)致人身傷亡發(fā)生的根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送
各級(jí)各部門要建立預(yù)防中小學(xué)生溺水和安全工作預(yù)警機(jī)制，重要時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域和極端天氣都要開展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，要建立領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，確保信息暢通，及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，確保預(yù)防中小學(xué)生溺亡和安全工作的實(shí)效。
沅江市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
二○一三年六月三日
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