沅發(fā)〔2013〕1號(hào)
中共沅江市委
印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道黨委(工委)，市直局以上單位黨組(黨委、工委)，垂管單位、駐沅單位、副局級(jí)獨(dú)立二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織：
現(xiàn)將《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。
中共沅江市委
2013年1月19日
關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾的規(guī)定
為貫徹落實(shí)《中共湖南省委印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定〉的通知》(湘發(fā)〔2012〕22號(hào))和《中共益陽(yáng)市委印發(fā)〈關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定〉的通知》(益發(fā)〔2013〕2號(hào))》精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、改進(jìn)調(diào)查研究
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市“四大家”辦公室要建立由市委辦公室牽頭的通報(bào)、協(xié)調(diào)等制度，科學(xué)安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的考察調(diào)研活動(dòng)。
2.注重調(diào)研實(shí)效?？疾煺{(diào)研活動(dòng)要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效?？疾禳c(diǎn)的確定及日程安排要緊緊圍繞主題，有利于領(lǐng)導(dǎo)同志深入基層、深入群眾；調(diào)研考察點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)要真實(shí)，不準(zhǔn)造假。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時(shí)不召開(kāi)全局性工作匯報(bào)會(huì)?？疾煺{(diào)研活動(dòng)中，涉及重大項(xiàng)目、資金、干部人事安排等事項(xiàng)時(shí)，不得現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)。
3.減少陪同人員。市委書(shū)記、市長(zhǎng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道考察調(diào)研時(shí)，陪同人員不超過(guò)4人；其他市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道考察調(diào)研時(shí)，陪同人員不超過(guò)2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道均只安排1位負(fù)責(zé)同志陪同。
4.簡(jiǎn)化接待工作。下基層調(diào)研時(shí)，不準(zhǔn)收受各類(lèi)紀(jì)念品或土特產(chǎn)，一律與基層干部在食堂同標(biāo)準(zhǔn)就餐，禁止飲酒。
二、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)
5.切實(shí)減少會(huì)議活動(dòng)數(shù)量。全市性會(huì)議和重要活動(dòng)須經(jīng)市委書(shū)記、市長(zhǎng)同意后，由市委辦公室、市人民政府辦公室統(tǒng)籌安排。市直各部門(mén)召開(kāi)的本系統(tǒng)全市性會(huì)議，原則上每年不超過(guò)1次。市直單位組織慶祝會(huì)、表彰會(huì)、研討會(huì)、招商引資節(jié)會(huì)、剪彩、奠基等各類(lèi)活動(dòng)一律由市委辦公室、市政府辦公室按程序從嚴(yán)審批。全市各級(jí)各部門(mén)單位不得赴異地舉辦各類(lèi)新春聯(lián)誼活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)要取消或簡(jiǎn)化各類(lèi)座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、團(tuán)拜會(huì)等活動(dòng)，不得以活動(dòng)的名義宴請(qǐng)、發(fā)放紀(jì)念品和紅包(請(qǐng)離退休老同志吃飯除外)。
6.嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模和規(guī)格。各類(lèi)會(huì)議要壓縮會(huì)期，減少與會(huì)人員。全市性一般會(huì)議會(huì)期不超過(guò)1天，人數(shù)不超過(guò)200人。應(yīng)由部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議，不以市委、市政府或市委辦公室、市人民政府辦公室名義召開(kāi)。需請(qǐng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道黨(工)委書(shū)記參加會(huì)議的會(huì)議，須報(bào)市委書(shū)記、市長(zhǎng)批準(zhǔn)。
7.嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐、住宿標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁發(fā)放會(huì)議紀(jì)念品，嚴(yán)禁在會(huì)議期間組織高消費(fèi)娛樂(lè)等活動(dòng)。
8.嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查評(píng)比考核驗(yàn)收活動(dòng)。除省、益陽(yáng)市和沅江市委、市政府有明確要求外，禁止以部門(mén)名義組織全市性檢查評(píng)比考核驗(yàn)收活動(dòng)。已有全市性檢查評(píng)比項(xiàng)目要大幅壓縮，新增檢查項(xiàng)目由牽頭部門(mén)向市委辦公室、市人民政府辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)，按程序從嚴(yán)審批。檢查評(píng)比活動(dòng)要簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制時(shí)間和規(guī)模。
三、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)
9.大力精簡(jiǎn)文件。市委常委要帶頭執(zhí)行有關(guān)公文處理和精簡(jiǎn)文件的規(guī)定，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟募?。凡?guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，上級(jí)文件已有明確、具體的政策措施的，內(nèi)容與已發(fā)文件雷同或沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，一律不再發(fā)文。
10.提高文件簡(jiǎn)報(bào)的質(zhì)量和時(shí)效。精簡(jiǎn)各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格控制文件篇幅，做到主題鮮明、重點(diǎn)突出、語(yǔ)言精練。簡(jiǎn)報(bào)要短而精，每期篇幅應(yīng)控制在2000字以?xún)?nèi)；參考資料和研究報(bào)告一般不超過(guò)3000字，超過(guò)的應(yīng)有內(nèi)容摘要。
四、規(guī)范因公學(xué)習(xí)考察活動(dòng)
11.嚴(yán)格控制出國(guó)(境)活動(dòng)。嚴(yán)禁以考察、學(xué)習(xí)、研討、培訓(xùn)、招商、促銷(xiāo)等名義，組織或參加沒(méi)有明確公務(wù)目的和實(shí)質(zhì)內(nèi)容的公款旅游或變相旅游。
五、改進(jìn)安全保衛(wèi)工作
12.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)沅江調(diào)研時(shí)，要實(shí)行內(nèi)緊外松的安全保衛(wèi)方式。要減少交通管制，不得封路，不得違反規(guī)定用警車(chē)開(kāi)道，減少擾民。
六、改進(jìn)新聞報(bào)道
13.簡(jiǎn)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議活動(dòng)新聞報(bào)道。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席的一般性會(huì)議和活動(dòng)不作報(bào)道。市委書(shū)記、市長(zhǎng)出席的重大會(huì)議活動(dòng)和重大事件，市級(jí)主要新聞媒體作一次性綜合報(bào)道，并嚴(yán)格控制播出時(shí)間。市委書(shū)記、市長(zhǎng)的考察調(diào)研活動(dòng)，隨行市級(jí)媒體記者一般不超過(guò)2人。
七、厲行勤儉節(jié)約
14.嚴(yán)格公車(chē)管理制度。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部公車(chē)私駕、公車(chē)私用。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)政府采購(gòu)制度，購(gòu)置公務(wù)用車(chē)必須按規(guī)定程序報(bào)批。
15.從嚴(yán)控制辦公樓建設(shè)?，F(xiàn)有辦公樓已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的，不準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建或購(gòu)買(mǎi)辦公樓。嚴(yán)禁超預(yù)算超標(biāo)準(zhǔn)裝修辦公用房。
16.規(guī)范公務(wù)接待工作。統(tǒng)籌安排、切實(shí)精簡(jiǎn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)接待活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范、控制同一公務(wù)接待活動(dòng)中的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和其他陪同人員人數(shù)。公務(wù)接待中嚴(yán)禁以任何名義進(jìn)行各種高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證或貴重禮品，嚴(yán)禁以任何名義向下屬單位或企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷(xiāo)接待費(fèi)用。嚴(yán)禁以各種名義用公款相互請(qǐng)吃、請(qǐng)釣、請(qǐng)玩。各級(jí)各部門(mén)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員工作日中餐不準(zhǔn)飲酒。
八、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)
17.嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策公開(kāi)。凡屬“三重一大”事項(xiàng)(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用)，要按程序集體討論決定，并實(shí)行決策程序、決策過(guò)程、決策結(jié)果公開(kāi)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃建議、財(cái)政收入預(yù)算和支出預(yù)算建議、關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大改革措施和方案，干部的選拔任用、獎(jiǎng)懲情況，重大招商引資項(xiàng)目，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生工程項(xiàng)目，全部向社會(huì)公開(kāi)。大額度資金使用情況，包括單項(xiàng)大額支出的公共性資金安排，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的大額投融資安排及擔(dān)保，大宗國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)和處置方案和重大國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管與收益支出等，視情況向黨內(nèi)外公開(kāi)。
18.全面公開(kāi)黨員群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)黨員群眾關(guān)注的干部任免情況、“三公消費(fèi)”情況、典型案件查處情況、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放情況、教育收費(fèi)情況、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)情況等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，板報(bào)、公示欄等方式，視情況及時(shí)向黨內(nèi)外公開(kāi)。
九、嚴(yán)格“三風(fēng)”治理
19.狠剎大操大辦歪風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員不得借婚喪嫁娶、生日、升學(xué)、入伍、搬遷等名義大操大辦酒宴，借機(jī)斂財(cái)。
20.工作人員不得無(wú)故曠工、缺勤或領(lǐng)薪不在崗。上班時(shí)間內(nèi)不得做炒股票、玩游戲、看視頻、聊QQ等與工作無(wú)關(guān)的事。
21.嚴(yán)肅查處“不作為、亂作為、慢作為”歪風(fēng)。機(jī)關(guān)工作人員工作中不得刁難或以粗暴方式對(duì)待服務(wù)對(duì)象；對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的工作事項(xiàng)不得無(wú)故拒絕受理、頂著不辦或超過(guò)規(guī)定時(shí)限辦結(jié)；不得向服務(wù)對(duì)象索取、收受財(cái)物，接受服務(wù)對(duì)象提供的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游活動(dòng)，或者在服務(wù)對(duì)象處報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。
22.嚴(yán)格執(zhí)行“開(kāi)門(mén)辦公”制度。各級(jí)各部門(mén)單位辦公室、辦公場(chǎng)地必須建立“機(jī)關(guān)干部去向牌”，懸掛標(biāo)準(zhǔn)、醒目的門(mén)牌或標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，方便人民群眾前來(lái)咨詢(xún)、辦事；所有業(yè)務(wù)辦理的職能股室必須開(kāi)門(mén)辦公，辦公桌上應(yīng)有姓名、工作職責(zé)、職務(wù)等內(nèi)容的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。領(lǐng)導(dǎo)干部工作時(shí)間內(nèi)原則上應(yīng)開(kāi)門(mén)辦公。
十、加強(qiáng)督促檢查
23.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，嚴(yán)格執(zhí)行湘發(fā)〔2012〕22號(hào)文件、益發(fā)〔2013〕2號(hào)文件和本規(guī)定。
24.各部門(mén)單位要按照湘發(fā)〔2012〕22號(hào)文件、益發(fā)〔2013〕2號(hào)文件和本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定更加具體、更便于操作的措施和辦法，建立健全或修改完善相關(guān)制度規(guī)定，并狠抓落實(shí)；每年年底要對(duì)有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果分別報(bào)送市委辦公室、市人民政府辦公室。
25.要將執(zhí)行湘發(fā)〔2012〕22號(hào)文件、益發(fā)〔2013〕2號(hào)文件和本規(guī)定的情況，納入績(jī)效考核內(nèi)容。市委督查局要定期督促檢查，并向市委、市政府匯報(bào)執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，嚴(yán)格追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
26.本規(guī)定由市委辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)墒形k公室、市人民政府辦公室組織實(shí)施。
27.本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
來(lái)源：沅江新聞網(wǎng)
編輯：redcloud